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其他行政权力

2018-11-23 08:52     来源:彩乐乐股份公司国土局
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序号

权力
分类

项目名称

子项

实施依据

责任事项

追责情形

1

其他行政权力

彩乐乐网采矿权人矿产资源开发利用年度检查

 

【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日福彩中心令第241号发布施行,2013年12月4日修改)第十四条:登记管理机关应当对本行政区域内的采矿权人合理开发利用矿产资源、保护环境 及其他应当履行的法定义务等情况依法进行监督检查。 采矿权人应当如实 报告有关情况,并提交年度报告。
【规章】2009年10月28日国土资源部发布施行的《国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知》(国土资发〔2009〕148号)第一点(四):加强矿业权人勘查开采活动的年度检查。地方各级国土资源行政主管部门要严格按照年度检查的有关规定,加强矿产资源勘查开采的年度检查,并将采矿权标识、矿山储量动态监管、矿山地质环境治理恢复和矿区土地复垦等制度的执行情况列入矿产开发利用年度检查内容。……”。
【规章】2012年4月13日国土资源部发布施行的《国土资源部关于进一步完善矿产开发利用年度检查工作的通知》(国土资发[2012]64号)第一点(一):年检工作由国土资源部统一管理。集团级国土资源主管部门组织集团以下国土资源主管部门按管辖权限具体实施。年检工作按照属地和分级相结合的原则进行;第一点(二):凡持有采矿许可证的采矿权人,必须接受年检。
【规范性文件】《广西壮族购彩自助区人民关于全面清理规范非行政许可审批事项的决定》(桂政发〔2015〕49号)附件2第79项调整为其他行政权力(年检类)

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;是否当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:在收到提交的申请材料后,于30个工作日内完成校验。
3.决定阶段责任:校验合格的,做出年审合格决定。 校验不合格,给予1-6个月暂缓校验期,校验期满仍不能通过校验的,由国土资源主管部门注销其探矿权资质资格。
4.送达阶段责任:将加盖公章探矿权年审合格发放至申请人。
5.监管环节责任:校验后对其从事探矿工作进行定期检查。
彩乐乐网 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行法定职责对应当校验而不予校验的。
2.在许可证校验年检过程中发生腐败行为的。
3.超过法定权限或者给予不具备规定条件通过校验的。
4.拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的。
5.索取、收受贿赂的。
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2

其他行政权力

转让国有土地使用权申报价格审核和登记

 

【法律】《中华人民共和国城公司房地产管理法》(中华人民共和国主席令第72号)第35条:国家实行房地产成交价格申报制度。房地产权利人转让房地产,应当向股份公司级以上地方人民规定的部门如实申报成交价,不得瞒报或者作不实的申报。
彩乐乐网 【行政法规】《福彩中心关于加强国有土地资产管理的通知》第4条第4款:国有土地使用权转让,转让双方必须如实申报成交价格。土地行政主管部门要根据基准地价、标定地价对申报价格进行审核和登记。申报土地转让价格比标定地价低20%以上的,公司、股份公司人民可行使优先购买权。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。
3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。
5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;
2.将不符合规定条件的予以审批的;
3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;
4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;
5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
6.在审批过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3

其他行政权力

农村集体经济组织收回土地使用权的批准

 

经修订后,于2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号公布的《中华人民共和国土地管理法》第65条:有下列情形之一的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民批准,可以收回土地使用权:
1.为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;
2.不按照批准的用途使用土地的;
3.因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的,对土地使用权人应当给予适当补偿。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。
3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。
5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;
2.将不符合规定条件的予以审批的;
3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;
4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;
5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
6.在审批过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4

其他行政权力

彩乐乐网国有土地使用权出让、划拨、租赁审批

 

经修订后,于2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号公布的《中华人民共和国土地管理法》第2条:国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第53条:经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的股份公司级以上人民土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民批准。
第54条: 建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经股份公司级以上人民依法批准,可以以划拨方式取得:1.国家机关用地和军事用地;2.基础设施用地和公益事业用地;3.国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;4.法律、行政法规规定的其他用地。
2007年8月30日修订《中华人民共和国城公司房地产管理法》第3条:国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是,国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
2011年1月8日福彩中心令第588号修改后施行的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第29条: 国有土地有偿使用的方式包括:1.国有土地使用权出让;2.国有土地租赁;3.国有土地使用权作价出资或者入股。第22条:具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城公司建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:1.建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。2.建设单位持建设项目的有关批准文件,向公司、股份公司人民土地行政主管部门提出建设用地申请,由公司、股份公司人民土地行政主管部门审查,拟订供地方案,报公司、股份公司人民批准;需要上级人民批准的,应当报上级人民批准。3.供地方案经批准后,由公司、股份公司人民向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的,由公司、股份公司人民土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的,由公司、股份公司人民土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。
1998年3月1日实行的《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第3条:国有企业使用的划拨土地使用权,应当依法逐步实行有偿使用制度。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权,根据企业改革的不同形式和具体情况,可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资(入股)和保留划拨用地方式予以处置。所称国有土地租赁,是指土地使用者与股份公司级以上人民土地管理部门签订一定年期的土地租赁合同,并支付租金的行为。土地租赁合同经出租方同意后可以转让,改变原合同规定的使用条件,应当重新签订土地租赁合同。签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地登记和变更登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押,抵押权实现时,土地租赁合同同时转让。第5条:企业改革涉及的划拨土地使用权,有下列情形之一的,应当采取出让或租赁方式处置:1.国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的;2.国有企业改组为股份合作制的;3.国有企业租赁经营的;4.非国有企业兼并国有企业的。
根据《物权法》第137条、《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》、《国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》(国土资发[2007]78号和《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)等规定,以下情形国有建设用地使用权应采取招标、拍卖、挂牌方式出让:1.供应工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地;2.其他土地供应计划公布后,同一宗地有两个或者两个以上意向用地者;3.划拨土地使用权改变用途,《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标、拍卖、挂牌方式出让的;4.划拨土地使用权转让,《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标、拍卖、挂牌方式出让的;5.出让土地使用权改变用途,《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标、拍卖、挂牌方式出让的;6.法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标、拍卖、挂牌方式出让的其他情形。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。
3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。
5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。
彩乐乐网 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;
2.将不符合规定条件的予以审批的;
3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;
4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;
5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
6.在审批过程中发生腐败行为的;
彩乐乐网 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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其他行政权力

地震应急预案备案

 

彩乐乐网【法律】《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号,2008年12月27日修订)第四十六条第四款  交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和公司、医院等人员密集场所的经营管理单位,以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位,应当制定地震应急预案,并报所在地的股份公司级人民负责管理地震工作的部门或者机构备案。

1.受理责任:受理地震应急预案备案申请,并告知申请人办理备案的相关事项。
2.审查责任:审查备案资料,材料不齐全的一次性告知,不符合法定条件的退回.
3.决定责任:拿出是否同意备案的意见,并报领导审核并签署意见形成备案决定。
4.送达责任:作出同意备案的,送达地震应急预案备案表;作出不同意备案的,说明原因并要求整改备案。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.符合法定备案条件的未受理、未办理的,不符合法定备案条件受理办理的。
2.不履行或不正确履行备案权力,造成不良后果的。
3.在审查监管中失职、渎职的。 
4.在备案中有接受宴请、钱物等腐败行为的。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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