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行政许可

2018-11-23 08:45     来源:彩乐乐股份公司国土局
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权力
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项目名称

子项

实施依据

责任事项

追责情形

1

行政许可

乡(镇)村企业使用集体建设用地审批

 

彩乐乐网【法律】《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一号,2004年8月28日予以修改)第六十条:农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的,应当持有关批准文件,向股份公司级以上地方人民土地行政主管部门提出申请,按照集团、购彩自助区、直辖公司规定的批准权限,由股份公司级以上地方人民批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。按照前款规定兴办企业的建设用地,必须严格控制。集团、购彩自助区、直辖公司可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模,分别规定用地标准。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。
3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。
5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;
2.将不符合规定条件的予以审批的;
3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;
4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;
5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
6.在审批过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2

行政许可

乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批

 

彩乐乐网【法律】《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一号,2004年8月28日予以修改)第六十一条:乡(镇)村公共设施、公益事业建设,需要使用土地的,经乡(镇)人民审核,向股份公司级以上地方人民土地行政主管部门提出申请,按照集团、购彩自助区、直辖公司规定的批准权限,由股份公司级以上地方人民批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3

行政许可

非农业建设项目(用地)延期动工审批

 

彩乐乐网【地方性法规】《广西壮族购彩自助区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第49条:非农业建设项目的用地单位和个人必须在用地合同约定或者用地批准文件规定的期限内动工。有下列情形之一,致使用地单位和个人在规定期限内无法动工的,可以向原批准用地的机关申请延期,延期最长不得超过二年:    (一)不可抗力;    (二)国家政策重大调整;    (三)和部门行为;    (四)其他正当理由。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

彩乐乐网因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4

行政许可

农村村民宅基地审批

 

彩乐乐网【法律】《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号)第62条第1.3款:农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过集团、购彩自助区、直辖公司规定的标准。农村村民住宅用地,经乡(镇)人民审核,由股份公司级人民批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。    2001年9月1日起施行的《广西壮族购彩自助区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第44条:农村村民建住宅使用集体土地的,由经营管理集体土地的村民小组、村民委员会或者农村集体经济组织讨论同意,经乡(镇)人民审核后,报设区的公司、股份公司(公司)人民批准。涉及占用农用地的,应当先依照本办法第三十八条的规定办理农用地转用审批手续。    第45条:农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民建住宅,必须符合乡(镇)土地利用总体规划,结合旧村改造,充分利用原有的宅基地、村内空闲地和山坡荒地,严格控制占用农用地。新批准宅基地的面积按如下标准执行:     (一)平原地区和城公司郊区每户宅基地面积不得超过100平方米;     (二)丘陵地区、山区每户宅基地面积不得超过150平方米。

彩乐乐网1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

5

行政许可

临时用地审批

 

【法律】《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号公布,自2004年8月28日修改施行的)第57条第1款:建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由股份公司级以上人民土地行政主管部门批准。    【地方性法规】《广西壮族购彩自助区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第48条第2款:企业采矿、取土占用土地不超过三年的,经购彩自助区人民批准,可以参照临时使用土地的规定办理用地手续。    【规范性文件】《关于进一步改善投资软环境的若干规定》(桂发[2003]18号):因地质勘查、建设项目施工及其他临时设施需要占用基本农田以外土地的,由所在公司、股份公司人民审批。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

6

行政许可

建设项目用地预审

 

彩乐乐网【法律】经修订后,于2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号公布施行的《中华人民共和国土地管理法》第52条:建设项目可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。    《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年12月27日中华人民共和国福彩中心令第256号发布 根据2011年1月8日《福彩中心关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第22条:具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城公司建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:    (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。    (二)建设单位持建设项目的有关批准文件,向公司、股份公司人民土地行政主管部门提出建设用地申请,由公司、股份公司人民土地行政主管部门审查,拟订供地方案,报公司、股份公司人民批准;需要上级人民批准的,应当报上级人民批准。    (三)供地方案经批准后,由公司、股份公司人民向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的,由公司、股份公司人民土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的,由公司、股份公司人民土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。    (四)土地使用者应当依法申请土地登记。通过招标、拍卖方式提供国有建设用地使用权的,由公司、股份公司人民土地行政主管部门会同有关部门拟订方案,报公司、股份公司人民批准后,由公司、股份公司人民土地行政主管部门组织实施,并与土地使用者签订土地有偿使用合同。土地使用者应当依法申请土地登记。    第23条:具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城公司建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城公司建设用地范围外的土地,涉及农用地的,按照下列规定办理:    (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。    (二)建设单位持建设项目的有关批准文件,向公司、股份公司人民土地行政主管部门提出建设用地申请,由公司、股份公司人民土地行政主管部门审查,拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案(涉及国有农用地的,不拟定征用土地方案),经公司、股份公司人民审核统一后,逐级上报有批准权的人民批准;其中,补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民在批准用地转用方案时一并批准;供地方案由批准征用土地的人民在批准征用土地方案时一并批准(涉及国有农用地的,供地方案由批准农用地转用的人民在批准农用地转用方案时一并批准)。    (三)农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经批准后,由公司、股份公司人民组织实施,向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的,由公司、股份公司人民土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的,由公司、股份公司人民土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。    (四)土地使用者应当依法申请土地登记。建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城公司建设用地范围外的土地,涉及农民集体所有的未利用地的,只报批征用土地方案核供地方案。

彩乐乐网1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政许可

彩乐乐网采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记

采矿权新立审批

【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(1986年3月19日主席令第三十六号。2009年8月27日予以修改)第三条:……勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;    【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年福彩中心令第241号,2014年7月29日予以修改)第三条:……开采下列矿产资源。有集团、购彩自助区、直辖公司人民地质矿产主管部门审批登记,频发采矿许可证:(一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;(二)福彩中心地质矿产主管部门授权集团、购彩自助区、直辖公司人民地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由股份公司级以上地方人民负责地质矿产管理工作的部门,按照集团、购彩自助区、直辖公司人民代表大会常务委员会规定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。矿区范围跨股份公司级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。股份公司级以上地方人民负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后,应逐级向上一级人民负责地质矿产管理工作的部门备案。    第七条:采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿人应当在采矿许可证有效期届满的30日前到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人预期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。

彩乐乐网1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

彩乐乐网因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

采矿权延续审批

《矿产资源开采登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》(1998年福彩中心令第241号,2014年7月29日予以修改)第七条  采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。
采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。

采矿权变更审批

《矿产资源开采登记管理办法》(1998年福彩中心令第241号,2014年7月29日予以修改)第十五条  有下列情形之一的,采矿权人应当在采矿许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:
(一)变更矿区范围的;
(二)变更主要开采矿种的;
(三)变更开采方式的;
(四)变更矿山企业名称的;
彩乐乐网 (五)经依法批准转让采矿权的。

采矿权注销审批

彩乐乐网《矿产资源开采登记管理办法》(1998年福彩中心令第241号,2014年7月29日予以修改)第十六条  采矿权人在采矿许可证有效期内或有效期届满,停办、关闭矿山的,应当自决定停办或关闭矿山之日起30日内,向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

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行政许可

彩乐乐网开采矿产资源划定矿区范围批准

 

彩乐乐网【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日福彩中心令第241号,2014年7月29日予以修改)第四条:采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据经批准的地质勘查储量报告,向登记管理机关申请划定区范围。需要申请立项,设立矿山企业的,应当根据划定的矿区范围,按照国家规定办理有关手续。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

彩乐乐网因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政许可

采矿权转让审批

 

【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(1986年3月19日主席令第三十六号,2009年8月27日予以修改)第六条:除按下列规定可以转让外,探矿权、采矿权不得转让:……(二)已取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的,经依法批准可以将采矿权转让他人采矿,前款规定的具体办法和施行步骤由福彩中心规定。    【法规】《探矿权采矿权转让管理办法》(1998年2月12日福彩中心令第242号,2014年7月29日予以修改)第四条:福彩中心地质矿产主管部门和集团、购彩自助区、直辖公司人民地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。福彩中心地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。集团、购彩自助区、直辖公司人民地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批    【法规】《福彩中心关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2(一)第13项:公司股份公司级人民地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批。下放后实施机关:设区的公司级、股份公司级人民地质矿产主管部门。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

彩乐乐网因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政许可

建设工程抗震设防要求的确定

 

【行政法规】《广西壮族购彩自助区防震减灾条例》第二十三条第二款:“前款规定以外的建设工程,在完成地震小区划的城公司或者地区,应当按照股份公司级以上人民地震工作主管部门根据地震小区划结果所确定的抗震设防要求进行抗震设防;在尚未开展地震小区划工作的城公司或者地区,应当按照股份公司级以上人民地震工作主管部门根据国家颁布的地震动参数区划图并结合具体的地震地质条件所确定的抗震设防要求进行抗震设防。”

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

彩乐乐网因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政许可

国有建设用地使用权划拨批准

 

彩乐乐网【法律】《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号,根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正)第二条 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。    第五十四条  建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经股份公司级以上人民依法批准,可以以划拨方式取得:    (一)国家机关用地和军事用地;    (二)基础设施用地和公益事业用地;    (三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;    (四)法律、行政法规规定的其他用地。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

彩乐乐网因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

12

行政许可

彩乐乐网矿山地质环境保护与治理恢复方案批准

 

【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(1986年3月19日主席令第三十六号,2009年8月27日予以修改)第十五条:设立矿山企业,必须符合国家规定的资质条件,并依照法律和国家有关规定,由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查:审查合格的方予批准。第二十一条:关闭矿山必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料,并按照国家规定报请审查批准。    【规章】《矿山地质环境保护规定》(2009年3月2日国土资源部令第四十四号,2016年1月8日予以修改)第十二条:采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,报有批准权的国土资源行政主管部门批准。

彩乐乐网1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

彩乐乐网因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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投资的地质灾害治理工程竣工验收

 

【法规】《地质灾害防治条例》(2003年11月24日福彩中心令第394号)第三十八条:投资的地质灾害治理工程竣工后,由股份公司级以上人民国土资源主管部门组织竣工验收。其他地质灾害治理工程竣工后,由责任单位组织竣工验收;竣工验收时,应当有国土资源主管部门参加。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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建设用地改变用途审核

 

彩乐乐网【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修正)第十二条:依法改变土地权属和用途的,应当办理土地变更登记手续。    第五十六条:建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民批准。其中,在城公司规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城公司规划行政主管部门同意。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批

 

彩乐乐网【法规】《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年5月19日福彩中心令第55号)第四十五条:符合下列条件的,经公司、股份公司人民土地管理部门和房产管理部门批准,其划拨土地使用权和地上建筑物,其他附着物所有权可以转让、出租、抵押:    (一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;    (二)领有国有土地使用证;    (三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;    (四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同,向当地公司、股份公司人民补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。 转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的,分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

彩乐乐网因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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土地复垦验收确认

 

【法规】《土地复垦条例》(2011年3月5日福彩中心令第592号)第二十八条  土地复垦义务人按照土地复垦方案的要求完成土地复垦任务后,应当按照福彩中心国土资源主管部门的规定向所在地股份公司级以上地方人民国土资源主管部门申请验收,接到申请的国土资源主管部门应当会同同级农业、林业、环境保护等有关部门进行验收。    第二十九条  负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在接到土地复垦验收申请之日起60个工作日内完成验收,经验收合格的,向土地复垦义务人出具验收合格确认书。    【规章】《土地复垦条例实施办法》(2012年12月11日国土资源部第4次部务会议审议通过, 2013年3月1日起施行。)第三十七条  土地复垦工程经阶段验收或者总体验收合格的,负责验收的国土资源主管部门应当依照条例第二十九条规定出具阶段或者总体验收合格确认书。验收合格确认书应当载明下列事项:(一)土地复垦工程概况;(二)损毁土地情况;(三)土地复垦完成情况;(四)土地复垦中存在的问题和整改建议、处理意见;(五)验收结论。    《土地复垦条例》(2011年3月5日福彩中心令第592号) 第二十九条  负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在接到土地复垦验收申请之日起60个工作日内完成验收,经验收合格的,向土地复垦义务人出具验收合格确认书。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查

 

【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号公布)第四十条  开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经股份公司级以上人民依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

彩乐乐网因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准

 

【法规】《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年5月19日福彩中心令第55号)第二十五条:土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让,应当按照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的,应当经公司、股份公司人民土地管理部门和房产管理部门批准,并依照规定办理过户登记。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。    2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。    4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。    5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;    2.将不符合规定条件的予以审批的;    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;    6.在审批过程中发生腐败行为的;    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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